Frigerio apoya eliminar las PASO y no dijo si Entre Ríos votará aparte

El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, respaldó eliminar las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO). Dijo que obligar a votar cinco veces en algunos casos durante 2027 «es tirar demasiado de la piola». Con las leyes vigentes, eso sólo ocurre si la provincia vota separada de la Nación, mantiene todas las primarias y hay balotaje.

Cuántas veces vota un entrerriano el año próximo depende de tres decisiones que toman actores distintos. Las PASO nacionales dependen del Congreso. Las provinciales, de la Legislatura, porque las impone una ley de la provincia. La fecha la fija el propio gobernador, que puede hacer coincidir la elección provincial con la nacional o separarla. Frigerio todavía no anunció qué hará.

Frigerio, dirigente de Propuesta Republicana (PRO), habló el domingo 11 de octubre en Radio Splendid, al regresar de la gira por París con el presidente Javier Milei. «Yo creo que no están las condiciones dadas como para que la ciudadanía vaya cinco domingos de 2027 a votar, sobre todo porque en las últimas elecciones votó poco más del 60%», dijo.

Contó que conversó sobre la reforma con el jefe de Gabinete de la Nación, Diego Santilli, que negocia el proyecto con los gobernadores. También planteó que los partidos resuelvan «por lo menos en esta vez» sus candidatos por su cuenta. Esa fórmula admite tanto eliminar las primarias como suspenderlas para 2027.

No era la primera vez. El 10 de septiembre, en Radio Mitre, había dicho: «No creo que las PASO sean malas». Pero agregó que obligar a votar hasta cinco veces en un mismo año «es no estar escuchando lo que le pasa a la gente». Su apoyo del domingo fue a la eliminación de las primarias nacionales, las que discute el Congreso; en las transcripciones publicadas no se refirió a las provinciales.

Cinco votaciones sólo con la provincia separada de la Nación

La cuenta sale de las normas electorales nacionales y de la provincia. Las leyes nacionales fijan las PASO para el primer domingo de agosto y las generales para el cuarto domingo de octubre: en 2027, el 1 de agosto y el 24 de octubre. Si ninguna fórmula presidencial gana en primera vuelta, hay balotaje, una segunda vuelta entre las dos más votadas dentro de los 30 días; el último domingo de ese plazo es el 21 de noviembre.

El Código Electoral de Entre Ríos (Ley 11.190) permite que la provincia vote junto con la Nación o por separado. Si se separa, las primarias provinciales van el primer domingo de mayo y las generales el cuarto de junio: el 2 de mayo y el 27 de junio de 2027.

Con la provincia separada y todas las primarias en pie, la suma da cinco jornadas si hay balotaje presidencial y cuatro si no lo hay. Si Entre Ríos vota junto con la Nación, las primarias de los dos niveles coinciden en agosto y las generales en octubre. Así son dos votaciones, o tres con balotaje, aun con todas las PASO vigentes.

El viceintendente de Paraná, David Cáceres, del PJ, respondió en Página Política a la cuenta de las cinco elecciones. Dijo que «si el tema es el costo, no hablemos de cinco elecciones, sino de dos, con posibilidad de tres si hay balotaje».

Los dos últimos turnos de gobernador lo muestran. En 2019, con la provincia desdoblada y sin segunda vuelta, los entrerrianos votaron cuatro veces. En 2023, con todo junto, votaron tres, la última en el balotaje presidencial del 19 de noviembre.

El escenario de las cinco votaciones supone, además, que nadie toque las primarias. La Ley 27.783 suspendió las PASO nacionales durante 2025, pero sólo para ese año. Para 2027 vuelve a regir la Ley 26.571, que las creó, salvo que el Congreso decida otra cosa.

El segundo dato de Frigerio fue la participación. La Dirección General de Estadística y Censos de Entre Ríos publica las cifras que la Secretaría Electoral Nacional registra en la provincia. Según esa serie, en las legislativas nacionales del 26 de octubre de 2025 votó el 70,6% del padrón entrerriano. Es el más bajo de esa serie, que empieza en 2019 y sólo incluye elecciones generales y el balotaje; en las generales de 2023 había votado el 78,2%.

En todo el país, en 2025, votó el 67,85%, según el dato que informó ese domingo el entonces jefe de Gabinete de la Nación, Guillermo Francos. Frigerio no precisó a qué elección se refería con «poco más del 60%»: en la transcripción de Clarín, la frase termina con «en una», sin nombrarla.

El proyecto nacional sigue sin dictamen en el Senado

Lo que Frigerio respalda es el proyecto de reforma electoral que el Poder Ejecutivo nacional envió al Senado el 22 de abril (expediente PE-102/26). Además de eliminar las PASO nacionales, cambia la ley orgánica de los partidos políticos y la elección de los representantes al Parlamento del Mercosur. También incorpora Ficha Limpia, el régimen que restringe las candidaturas de personas con determinadas condenas.

El texto sigue sin dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado; el dictamen es el informe que habilita el debate en el recinto. La comisión lo trató el 13 de mayo y el 15 de septiembre. Como modifica el régimen electoral, la Constitución exige la mayoría absoluta del total de cada cámara: 37 votos en el Senado y 129 en Diputados. La Libertad Avanza, el partido del presidente, tiene 21 senadores propios, según Diario Panorama.

La agencia Noticias Argentinas informó en julio, con fuentes legislativas que no identificó, que el oficialismo empezaba a admitir una alternativa. Si no lograba eliminar las PASO, buscaría suspenderlas sólo para 2027, como hizo en 2025.

En septiembre, una fuente de La Libertad Avanza le dijo a Ámbito que la mesa política del Gobierno no se plantea suspenderlas. El 12 de octubre, Clarín publicó que, para distintos sectores del Partido Justicialista (PJ), el oficialismo no tendría los votos para eliminarlas, pero sí para suspenderlas el año próximo.

Las primarias provinciales dependen de la Legislatura

Aunque el Congreso elimine las PASO nacionales, las entrerrianas seguirían en pie. La Ley 11.190 se sancionó en diciembre de 2024 y rige desde febrero de 2025. Obliga a todas las agrupaciones a elegir en primarias a sus candidatos provinciales, municipales y comunales. El gobernador fija la fecha y convoca por decreto, pero no puede saltear esa instancia: quitarla o suspenderla requiere otra ley.

En la Legislatura ya hay un proyecto en ese sentido. Lo presentó en abril el diputado provincial Roque Fleitas, presidente de La Libertad Avanza en Entre Ríos, y, según Letra P, propone eliminar las primarias provinciales; hasta ahora no se votó. Página Política informó que el argumento de Frigerio es el mismo que usa el gobierno entrerriano para suspender también las PASO provinciales.

En la Cámara de Diputados de Entre Ríos, el oficialismo tiene mayoría propia: Juntos por Entre Ríos, la alianza de Frigerio, obtuvo en 2023 18 de las 34 bancas. En el Senado provincial ganó 8 de las 17, de modo que necesita al menos un voto de otro bloque para reunir los nueve de la mayoría.

La propuesta tiene resistencia en la provincia. El Consejo Provincial del PJ, que preside en forma interina Silvia Moreno, rechazó en septiembre la intención de Frigerio de eliminar las PASO. Dijo que el gobernador pretende «derogar o mutilar una parte sustancial del nuevo Código Electoral Provincial», una ley que su propio gobierno promovió y que aún no se usó en una elección. La intendenta de Paraná, Rosario Romero, del PJ, dijo en Canal 9 Stream: «No estoy de acuerdo con sacar las PASO. Se lo dije a Frigerio clarísimo hace unos meses».

Dentro del gabinete provincial, el ministro de Gobierno y Trabajo, Manuel Troncoso, se dijo «partidario de las PASO». Según publicó el diario Uno, planteó que no deberían usarse para resolver las diferencias entre dirigentes.

Una decisión con fecha límite en febrero

Frigerio no anunció todavía si separará la elección provincial. Para votar en junio tiene que convocar con al menos 130 días de anticipación, a más tardar el 17 de febrero de 2027. La suerte de las primarias nacionales depende de que el proyecto consiga dictamen y 37 votos en el Senado, y después 129 en Diputados. La de las provinciales, de una ley que la Legislatura todavía no votó.