Grossi y sus principales rivales enfrentan un posible veto en la ONU

Dos de las cinco potencias con veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) votaron para desalentar la candidatura del argentino Rafael Grossi a secretario general. Fue en el sondeo secreto del viernes 16, y a sus dos principales rivales les pasó lo mismo, según los resultados que obtuvieron el sitio PassBlue y la agencia AP.

Grossi es diplomático de carrera y director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). El gobierno de Javier Milei propuso su candidatura el 26 de noviembre de 2025 para suceder al portugués António Guterres, que deja el cargo el 31 de diciembre. Sus dos principales rivales son Rebeca Grynspan y Carolyn Rodrigues Birkett. Grynspan es exvicepresidenta de Costa Rica y secretaria general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Rodrigues Birkett es embajadora de Guyana ante la ONU y excanciller de su país.

La Carta de las Naciones Unidas establece que el secretario general es nombrado por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. Para esa recomendación hacen falta nueve votos de los quince miembros del Consejo y ningún veto de los cinco permanentes: Estados Unidos, China, Rusia, Francia y el Reino Unido. En las cinco rondas anteriores todos votaron con papeletas iguales, y un candidato sabía cuántos votos en contra tenía, pero no si alguno venía de una potencia. El viernes, por primera vez, los cinco permanentes usaron papeletas rojas y los otros diez, blancas.

En el sondeo del viernes, Grynspan quedó primera, con 9 votos para alentar su candidatura, 5 para desalentarla y uno sin opinión; tres potencias la apoyaron y dos votaron en contra. Fue la única que llegó a nueve. Rodrigues Birkett y Grossi sumaron 8 votos a favor, 6 en contra y uno sin opinión cada uno, ella con tres potencias a favor y él con dos. Las filtraciones que publicaron El Litoral, de Corrientes, y El Día, de La Plata, agregan que la quinta potencia no opinó sobre el argentino.

Los dos votos rojos del viernes son parte de los seis votos en contra de Grossi, no se suman a ellos, como hicieron algunas versiones.

En la votación del viernes, la exembajadora ecuatoriana Ivonne A-Baki, candidata propuesta por Tonga, tuvo un solo voto a favor y 14 en contra, incluidos los de las cinco potencias. El expresidente de Senegal Macky Sall y el exdiplomático ugandés Olara Otunnu recibieron 10 votos en contra cada uno. AP resumió que ninguno de los siete candidatos tiene el apoyo de los cinco miembros permanentes. Qué país votó por quién no se sabe, porque el sondeo es secreto, el Consejo no publica los resultados y las papeletas se destruyen después de cada ronda.

Las papeletas rojas todavía no son un veto formal

En los sondeos no se emite veto. Security Council Report, una organización independiente que sigue el trabajo del Consejo, explicó en la previa del viernes que un voto rojo de desaliento no es inflexible. Puede revertirse en el sondeo siguiente o en la votación formal, aunque indica con fuerza que el candidato enfrenta un posible veto. PassBlue, el sitio especializado en la ONU que obtuvo los resultados, escribió que separar las papeletas sirve para que cada candidato sepa si enfrenta un veto y calcule si puede superarlo.

Thomas Weiss, especialista en la política de las Naciones Unidas de la Universidad de la Ciudad de Nueva York, analizó el resultado para Clarín. Dijo que, «en esencia, los tres supuestos candidatos principales resultan inaceptables», en la traducción que publicó ese diario. Recordó que en el pasado los aspirantes que recibían una sola papeleta roja terminaban retirándose. Weiss sostiene desde hace tiempo que quien sea elegido todavía no entró oficialmente en la carrera, y dijo que, si las potencias no se ponen de acuerdo, podría hacer falta un secretario general interino.

Security Council Report recuerda un antecedente en otro sentido. En 1996, el africano Kofi Annan recibió papeletas rojas en todas las rondas de color menos la última, y fue nombrado secretario general el 17 de diciembre de ese año.

Grossi igualó su mejor marca

Los 8 votos a favor del viernes igualan los que Grossi obtuvo el 29 de septiembre, ahora con un voto en contra menos. En las seis rondas, entre el 30 de julio y el viernes 16, sumó 7, 7, 5, 8, 6 y 8 votos para alentar su candidatura, y en ninguna llegó a los nueve que exige el Consejo.

Frente al sondeo del 7 de octubre, en el que había tenido 6 apoyos y 7 rechazos, mejoró en las dos columnas. Grynspan encabezó todas las rondas salvo la del 21 de agosto, en la que quedó detrás de Rodrigues Birkett.

Personas del entorno del candidato, que hablaron sin dar su nombre con Clarín y con El Litoral, de Corrientes, lo leyeron como un avance. «Rafael subió sus apoyos y bajó sus desalientos», le dijeron a Clarín.

Estados Unidos todavía no fijó su posición

Varios medios argentinos dan por hecho que el gobierno de Donald Trump respalda a Grossi. Clarín lo matizó: «Sin decirlo oficialmente, Estados Unidos lo apoya». La agencia AP informó otra cosa. Funcionarios estadounidenses que hablaron sin dar su nombre dejaron claro en las últimas semanas que ningún candidato es ideal para el gobierno de Trump, aunque no descartaron apoyar a alguno de los anunciados. Esos funcionarios dijeron que la posición de Washington todavía se está definiendo y se conocerá en los próximos días.

Mike Waltz, embajador de Estados Unidos ante la ONU, habló con la prensa al salir de la votación. «Sabemos que hay un deseo por una rotación regional», dijo, en la traducción de Clarín. Y agregó: «Queremos simplemente al mejor». Por tradición, el cargo rota entre las regiones del mundo, y esta vez le toca a América Latina, recordó AP.

El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, había anunciado en las horas previas a la votación que su país, uno de los diez miembros no permanentes, apoyaría al argentino. Mulino lo presentó como una forma de agradecer el respaldo de Grossi, desde el OIEA, a la apertura de un nuevo centro de oncología y medicina nuclear en Panamá.

Después del sondeo, el vicerrepresentante panameño ante la ONU, Ricardo Moscoso, escribió que los tres candidatos que encabezan la carrera son de América Latina y el Caribe. Para Moscoso, eso da un fuerte respaldo a la rotación geográfica.

Según los dos diplomáticos que citó AP, el próximo sondeo, otra vez con papeletas rojas, sería la semana próxima; PassBlue escribió que todavía no tiene fecha. Waltz dijo que confía en resolverlo antes de fin de año, y el embajador de Rusia ante la ONU, Vassily Nebenzia, que ese es su deseo. Los dos dejaron abierta la posibilidad de que se sumen candidatos.

Entre los nombres que circulan, PassBlue menciona a Lana Nusseibeh, ministra de Estado de Relaciones Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos y exembajadora ante la ONU. También nombra a Courtenay Rattray, un jamaicano que es jefe de gabinete de la organización.