La UNER marcha el jueves para reclamar más fondos para las universidades

La Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) marcha este jueves 15 en Paraná, Concepción del Uruguay, Concordia y Gualeguaychú. Su reclamo cabe en una cifra: el proyecto de Presupuesto 2027 está «un tercio por debajo» de lo que necesitan las universidades. Es la distancia entre los $7,35 billones del proyecto y los $11 billones que piden los rectores.

La frase es de Rosana Pieruzzini, decana de la Facultad de Trabajo Social, que habló el martes en la conferencia de prensa con la que la UNER convocó a la quinta Marcha Federal Universitaria. Según el comunicado oficial de la universidad, Pieruzzini dijo que la partida «se encuentra un tercio por debajo de los fondos que las universidades necesitan para su funcionamiento operativo mínimo».

El reclamo es del conjunto de las universidades públicas, y la UNER, con nueve facultades en seis ciudades entrerrianas, es una de las que lo llevan a la calle.

Los dos números de la cuenta tienen orígenes distintos. Los $7,35 billones son el crédito que el artículo 12 del proyecto de Presupuesto fija para el funcionamiento, la inversión y los programas especiales de las universidades nacionales. El Congreso todavía no lo aprobó y puede cambiarlo. Los $11 billones son lo que pide el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que reúne a los rectores de las universidades públicas. Según el consejo, ese monto «contempla la recomposición necesaria para la aplicación plena de la Ley de Financiamiento Universitario».

Esa ley, la 27.795, ordena actualizar por inflación los fondos de las universidades. El Gobierno nacional la promulgó con el decreto 759/2025, que suspendió su ejecución hasta que el Congreso determine de dónde salen los recursos. La Justicia ordenó después aplicar los artículos que tratan la recomposición de los salarios y las becas estudiantiles, y el cumplimiento de la ley es la consigna de la marcha.

La misma diferencia se cuenta de dos maneras

Medidos desde el pedido de los rectores, los $7,35 billones del proyecto son un tercio menos que los $11 billones. Medida desde lo asignado, la misma diferencia, de unos $3,65 billones, hace que el pedido sea la mitad más que el proyecto.

El CIN, ante diputados y senadores, describió su pedido como «un 33 por ciento más» de lo que prevé el proyecto. Ese 33% es la diferencia medida desde el pedido, no desde lo asignado. La declaración del Consejo Superior, el órgano de gobierno de la UNER, retomó el 30 de septiembre la cuenta del CIN: faltan «cerca de 3,7 billones de pesos».

Ninguna de esas dos formas mide una reducción frente a lo que la UNER recibe hoy, aunque así llegó la cifra a algunos títulos. El diario Uno tituló el martes «La UNER denuncia un recorte del 33% en su presupuesto». La palabra «recorte» también figura en el comunicado oficial de la universidad, que tituló «Un recorte del 33% para 2027» el tramo dedicado a otra cuenta, la del decano de Ciencias Económicas.

Contra 2023, los cálculos van de un cuarto a un tercio menos

Nicolás Brunner, decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNER, midió el tercio contra otro punto de partida: el año 2023, en términos reales, es decir, descontada la inflación. En la conferencia, según el comunicado, dijo que «uno de cada tres pesos que recibía el sistema universitario en el año 2023 va a dejar de recibirlos en el 2027».

Los estudios que hicieron esa comparación llegan a caídas de entre un cuarto y un tercio. La declaración del Consejo Superior habla de «una caída cercana al 27%».

El Centro de Economía Política Argentina (CEPA), un centro de estudios económicos, calculó que el proyecto queda «25,2% por debajo en términos reales de los niveles registrados en 2023». En otro informe del mismo día, sobre todo el proyecto de Presupuesto, el CEPA dio para el programa Desarrollo de la Educación Superior una baja real de 32,7% frente a 2023. El sitio de verificación Chequeado llegó a 25,4%. El CEPA parte del crédito vigente de 2023 y Chequeado, del gasto ejecutado ese año; los dos informes del CEPA no explican por qué sus resultados difieren.

Según el CEPA, en pesos de 2027, el presupuesto universitario pasó de unos $10 billones en 2023 a $7,5 billones en 2026, y el proyecto lo deja ahí. Frente a lo que el sistema recibe este año, el cambio es cercano a cero.

Argentinos por la Educación, una organización que sigue el gasto educativo, calculó que la partida universitaria «exhibe un aumento nominal del 20,9%, que se traduce en una variación real del 0,3%». La base es el crédito vigente de este año, que ya incluye los refuerzos que recibió durante 2026. El CEPA llegó al mismo 0,3% y Chequeado a una baja de 0,2%, porque cada uno usa otra inflación. La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) da una suba real de 3,8%, pero mide otro conjunto de gastos, las transferencias corrientes a las universidades.

La planilla anexa al artículo 12, que reparte la partida, le asigna a la UNER $83.967 millones para 2027 en la fila «Entre Ríos». Es el 1,33% de lo que se distribuye entre las casas de estudio, casi la misma porción que en la ley de Presupuesto de este año, el 1,34%.

Esa ley le había fijado $62.632 millones, pero era el crédito inicial, que se reforzó durante el año. Por eso los dos montos no sirven para medir cuánto cambia la UNER en términos reales; lo que muestra la planilla es que su porción en el reparto entre universidades casi no cambia.

El Gobierno dice que cumple y pregunta de dónde saldrían los fondos

Adrián Ravier, vocero presidencial, negó que haya desfinanciamiento de las universidades. «Con equilibrio fiscal, este Gobierno hace esfuerzos enormes por reasignar partidas y mejorar la situación de las universidades», dijo en declaraciones que publicó Cuestión Entrerriana. Frente al pedido de más fondos, preguntó: «¿Qué hacemos? ¿Creamos un nuevo impuesto? ¿A quién castigamos?». También sostuvo que «no estamos incumpliendo la ley».

Alejandro Álvarez, subsecretario de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano, es el funcionario a cargo de las universidades en el Gobierno nacional. En septiembre informó a la Justicia que se cumplió la medida cautelar, la orden judicial provisoria que mandó recomponer salarios y becas mientras se resuelve el fondo del caso. «Los aumentos ya otorgados, sumados al acuerdo del 10 de junio entre la Subsecretaría de Políticas Universitarias, el CIN y los gremios, alcanzaron la meta prevista», dijo, según El Cronista.

El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, que defiende el proyecto ante el Congreso, abrió el martes el debate en la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados. Según La Nación, durante su exposición evitó dar detalles sobre el financiamiento educativo.

Desde la oposición, Guillermo Michel, diputado nacional por Entre Ríos del bloque Unión por la Patria, presentó la propuesta de su bloque para obtener esos fondos, según Informe Digital. Planteó que «los recursos necesarios para las Universidades se compensen con la reducción de partidas en la Jurisdicción 91 ‘Obligaciones a cargo del Tesoro’, sin alterar el resultado financiero previsto para el 2027».

El rector Arbelo y la vicerrectora Carla Mántaras convocaron a los legisladores nacionales de Entre Ríos a reunirse el viernes 16 a las 16 en el Rectorado para discutir el Presupuesto 2027. En Diputados, el oficialismo busca dictamen de comisión el 28 de octubre y llevar el proyecto al recinto el 18 de noviembre. Hasta que el Congreso lo apruebe, los $7,35 billones para el sistema y los $83.967 millones para la UNER son una propuesta del Poder Ejecutivo que puede modificarse.