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Viernes 23 de octubre de 2026Paraná, Entre Ríos
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Gobierno de Entre Ríos: Fortalecimiento del sistema sanitario

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Análisis · Provincia

Agmer reclama paritarias tras cuatro rondas salariales cerradas por decreto en 2026

El plenario de secretarios generales, reunido en Villaguay, pidió una convocatoria urgente y que OSER garantice medicamentos a afiliados oncológicos y diabéticos; su declaración no incluye un paro. Los tres aumentos remunerativos del año salieron por decreto y quedaron por debajo de la inflación: el sueldo sin sumas no remunerativas compra 13% menos que en diciembre de 2025.

Redacción ExactaLectura de 9 min

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La Casa de Gobierno de Entre Ríos, en Paraná, vista desde la plaza Mansilla
La Casa de Gobierno de Entre Ríos, en Paraná, vista desde la plaza Mansilla Foto: Secretaría de Comunicación del Gobierno de la Provincia de Entre Ríos / Wikimedia Commons (CC BY 2.5 ar)

Síntesis

  1. El plenario de Agmer pidió una convocatoria urgente a paritarias y que OSER garantice los medicamentos de afiliados oncológicos y diabéticos; la declaración no incluye un paro.
  2. Con los tres aumentos remunerativos del año y la inflación del INDEC, el sueldo sin sumas no remunerativas compra 13% menos que en diciembre de 2025. El 16,6% que difunde el gremio exagera la caída: sale de restar inflación y aumento, y esa resta no mide cuánto menos compra el sueldo.
  3. Los tramos de noviembre y diciembre que el Gobierno ofreció en septiembre no se decretaron, y hasta el viernes 23 no hubo convocatoria nueva ni respuesta oficial al plenario.

El plenario de secretarios generales de la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer) exigió el jueves 22 en Villaguay una convocatoria urgente a paritarias. También pidió que la obra social provincial, OSER, garantice los medicamentos de afiliados oncológicos y diabéticos. La declaración no incluye un paro.

El reclamo llegó una semana después de que los docentes cobraran por decreto un aumento de 3,5%. El último acuerdo paritario docente, de marzo de 2025, actualizó los sueldos cada mes por la inflación hasta diciembre de 2025; por eso Agmer mide su pérdida desde entonces. En 2026 hubo cuatro rondas de negociación y las cuatro terminaron con un decreto del Gobierno, sin acuerdo con los gremios.

La declaración del plenario cuestiona los «decretos unilaterales, cuyos incrementos no responden en lo más mínimo a una recuperación salarial». También apunta al ministro de Economía, Fabián Boleas, por «emitir decretos con montos en negro», como llama el gremio a las sumas no remunerativas. Según el documento, el cargo testigo docente está en $910.000 y la canasta básica en $1.632.505: «una pérdida del 45 % de nuestro sueldo respecto de la canasta básica». El cargo testigo es lo que el Gobierno presenta como sueldo inicial garantizado desde el aumento de septiembre.

La declaración también sostiene que desde diciembre de 2025 la inflación acumulada fue de 26,6% contra un aumento de 10%, y llama a esa diferencia «una pérdida salarial de 16,6%».

«Necesitamos que nos convoque a paritarias», dijo a Diario Junio Lía Fimpel, secretaria adjunta de Agmer y parte de la conducción que negocia con el Gobierno. Según la dirigente, el 3,5% de septiembre significó para la mayoría de los docentes entre $20.000 y $28.000, de acuerdo con la antigüedad. Sobre las sumas no remunerativas, agregó: «Los aumentos son en negro, no van a la obra social y no acompañan la inflación».

Cuatro rondas en 2026, todas cerradas por decreto

La primera ronda del año terminó en febrero y marzo con el Decreto 500/26, que dio sumas no remunerativas sin acuerdo de los gremios. En abril, Agmer presentó una demanda de inconstitucionalidad contra ese decreto.

El 7 de mayo, el Gobierno propuso un aumento de 3,5% remunerativo. Carlos Cuenca, presidente del Consejo General de Educación (CGE), el organismo que conduce el sistema educativo provincial, dijo entonces que la oferta «supera el último dato de inflación». Los gremios la rechazaron. El Decreto 1262/26, del 13 de mayo, subió 3,5% el punto índice docente, la unidad con la que se calculan los sueldos. El decreto deja constancia de que la propuesta no había obtenido la conformidad de los sindicatos.

El 8 de julio el CGE propuso 3% para julio y 4% para septiembre. Cuenca dijo ese día: «La propuesta presentada hoy es la definitiva y representa el máximo esfuerzo que la Provincia puede realizar». La oferta fue rechazada. El Decreto 1990/26, del 14 de julio, dio sólo el 3% de julio; el 4% de septiembre no se decretó.

En septiembre, la primera oferta, el día 17, fue de 3,5% sobre los sueldos de agosto. La del 22 fue de más de 7% en tres tramos: 3,5% con los sueldos de septiembre, 1,5% en noviembre y 2% en diciembre. Agmer la rechazó. El 28, el Gobierno anunció que dictaría un decreto sólo por el primer tramo, con lo que el sueldo inicial garantizado quedaba en unos $910.000.

El gremio respondió con un paro de 48 horas el 30 de septiembre y el 1 de octubre, que Exacta contó en su momento. El aumento salió por el Decreto 3315/26, del lunes 5 de octubre, y se pagó por planilla complementaria el jueves 15.

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Gobierno de Entre Ríos: Motivos

El sueldo compra 13% menos que en diciembre

El 10% que menciona el gremio son esos tres aumentos remunerativos encadenados, cada uno sobre el sueldo anterior: 3,5% en mayo, 3% en julio y 3,5% en septiembre suman 10,3%. De diciembre de 2025 a septiembre de 2026, los precios subieron 26,9% en la región Pampeana, según el índice de precios al consumidor del INDEC. Entre Ríos pertenece a esa región. Septiembre es el último dato publicado.

Si se divide la suba del sueldo por la de los precios de la región, el sueldo remunerativo de septiembre compra 13% menos que el de diciembre de 2025. Para volver a ese poder de compra tendría que subir 15%, sin contar la inflación desde octubre. La cuenta mide sólo la parte remunerativa, el punto índice, y deja afuera las sumas no remunerativas, como el Fondo Provincial de Incentivo Docente (Fopid) y Conectividad, que tuvieron otras subas. Toma el sueldo de diciembre como base de los aumentos porque lo pagado en febrero y marzo fueron sumas no remunerativas.

El 16,6% del plenario sale de restar el porcentaje de aumento al de inflación, una resta que no mide cuánto menos compra el sueldo. Con las propias cifras del gremio, la pérdida de poder de compra también da 13%.

La otra cifra del plenario, la que más circuló, es el 45%. Varios medios la titularon como una «pérdida salarial del 45%», pero la declaración compara el cargo testigo con la canasta básica total, la que usa el INDEC para medir la pobreza. Para un hogar de cuatro personas, dos adultos y dos hijos de 6 y 8 años, esa canasta fue de $1.632.505 en septiembre, la misma cifra que usa el gremio.

El cargo testigo de $910.000 cubre poco más de la mitad de esa canasta: el 45% de Agmer es lo que le falta al sueldo para llegar a ella, no cuánto perdió.

Los $910.000, además, incluyen sumas no remunerativas. Víctor Hutt, integrante de la Comisión del Salario de Agmer, explicó a Entre Ríos Ahora que para llegar a esa cifra en los cargos iniciales el Gobierno agregó $36.642 no remunerativos al aumento de 3,5%. Esa parte, dijo, es el 61% de la suba.

Los medicamentos de OSER

El segundo reclamo del plenario es por la Obra Social de Entre Ríos (OSER), la de los empleados públicos provinciales, que reemplazó al Iosper. La declaración menciona la interrupción de la entrega de medicamentos a afiliados oncológicos y diabéticos, sin precisar cuántos están afectados. El 13 de octubre, la conducción de Agmer, con Fimpel entre sus integrantes, se había reunido con Mariano Gallegos, presidente de OSER. Según el comunicado del gremio, le pidió con carácter urgente una solución «por el atraso en la entrega de medicación, sobre todo en el caso de oncológicos y crónicos».

El gobernador Rogelio Frigerio habló de la obra social la noche del miércoles 21, la víspera del plenario y sin referirse a Agmer, en el programa Cuestión de Fondo, de Canal 9 Litoral. Dijo que «los medicamentos, las prótesis, todo sube como la inflación y la recaudación viene abajo de la inflación», y sobre la gestión de OSER: «Falta muchísimo. No estoy conforme». Hasta el viernes 23, OSER no había respondido al plenario.

El Gobierno dice que no puede ofrecer más

En cada ronda, el Gobierno sostuvo que su oferta era el límite. El 28 de septiembre, el comunicado oficial dijo que el esquema representaba «el máximo esfuerzo financiero que el Estado puede afrontar».

Damián Schmidt es vocal del CGE desde mayo y uno de los funcionarios que participan de la mesa paritaria. En una entrevista con Radio Plaza que publicó Entre Ríos Ahora, dijo que la responsabilidad del Gobierno de administrar los recursos «implica hacer propuestas que efectivamente pueda cumplir». El Decreto 3315/26, citado por ese medio, sostiene que «la instancia de negociación colectiva ha sido debidamente cumplida, sin que la falta de acuerdo impida al Poder Ejecutivo el ejercicio de sus atribuciones constitucionales».

Boleas, el ministro al que el plenario responsabiliza por los decretos, habló el miércoles 21 en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados. Dijo que el Presupuesto 2027 no fija una pauta salarial: «no asumimos compromisos que no podemos cumplir porque la estrechez de las finanzas así lo requiere». Agregó que «hay un objetivo para que el salario no pierda capacidad» y que los aumentos se plantearán en paritarias según se cumplan las estimaciones. El proyecto toma una inflación de 18% para 2027.

En septiembre, el Gobierno también resolvió sin acuerdo el aumento de los estatales. El 18 de septiembre, la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) faltó a la reunión paritaria y el Gobierno liquidó un 3,5% sobre los sueldos de agosto sin acuerdo, como contó Exacta.

Los tramos de 1,5% para noviembre y 2% para diciembre que el Gobierno había ofrecido el 22 de septiembre no se decretaron. El 28 de septiembre, según informó la agencia APF, los funcionarios se comprometieron con los gremios a convocarlos para renegociar el cierre del año. Schmidt dijo que «la idea es, de acá a fin de año, iniciar otra instancia de paritaria». Hasta el viernes 23 no había una convocatoria nueva ni una respuesta oficial al plenario, y el Decreto 3315/26 todavía no figuraba en el Boletín Oficial.

Fuentes de este cruce

  1. DocumentoAgmer, Plenario de Secretarias y Secretarios Generales · Declaración del Plenario de Secretarias y Secretarios Generales de AGMER22/10/2026
  2. DocumentoAgmer, Secretaría de Prensa · AGMER planteó las demandas docentes y firmó Acuerdo Paritario Salarial06/03/2025
  3. DocumentoGobierno de Entre Ríos, Decreto DTO-2026-1262 (Boletín Oficial 28.346) · Incremento punto índice docente (mayo de 2026)13/05/2026
  4. DocumentoGobierno de Entre Ríos, Decreto DTO-2026-1990 (Boletín Oficial 28.395) · Incremento punto índice docente (julio de 2026)14/07/2026
Ver las 28 fuentes
  1. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · La provincia presentó una oferta salarial remunerativa que supera el índice inflacionario07/05/2026
  2. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · La provincia cerró la paritaria estatal con un aumento remunerativo y liquidará por decreto a los docentes12/05/2026
  3. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa (Carlos Cuenca, presidente del CGE) · La provincia mejoró la propuesta salarial para los docentes y ratificó su compromiso con el diálogo08/07/2026
  4. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · El gobierno provincial presentó una propuesta de mejora salarial a los gremios docentes17/09/2026
  5. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · El gobierno confirmó un aumento del 3,5 por ciento y continuará trabajando en una mejora salarial18/09/2026
  6. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · El gobierno presentó una oferta salarial superadora a los gremios docentes que otorga previsibilidad hasta fin de año22/09/2026
  7. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · El gobierno ratificó la propuesta salarial y decretará el pago por complementaria del 3,5 por ciento para el sector docente28/09/2026
  8. DocumentoGobierno de Entre Ríos, prensa · Docentes entrerrianos cobran el complemento salarial de septiembre con el aumento del 3,5 por ciento09/10/2026
  9. DocumentoINDEC, Índice de precios al consumidor, septiembre de 2026 · Informes técnicos Vol. 10 n° 250 - IPC septiembre de 202613/10/2026
  10. DocumentoINDEC, serie del IPC por regiones, nivel general (base diciembre de 2016 = 100) · serie_ipc_divisiones.csv13/10/2026
  11. DocumentoINDEC, Canasta básica alimentaria y canasta básica total, septiembre de 2026 · Informes técnicos Vol. 10 n° 25113/10/2026
  12. Medio provincialCuestion Entrerriana · Agmer demandó la inconstitucionalidad del decreto salarial 500/26 del Gobierno de Entre Ríos08/04/2026
  13. Medio provincialInforme Litoral · Paritaria docente: Entre Ríos ofreció un nuevo aumento y fijó el mínimo en $850.00009/07/2026
  14. Medio provincialAPF · Paritaria docente: No hubo acuerdo y la Provincia abonará por decreto un incremento de 3,5%28/09/2026
  15. Medio provincialEntre Rios Ahora · «Esperábamos un acuerdo», dice un vocal del CGE28/09/2026
  16. Medio provincialEntre Rios Ahora · Aumento docente: cómo se llega al mínimo de $910 mil29/09/2026
  17. Medio provincialEntre Rios Ahora · Agmer culpa a Economía por errores de liquidación12/10/2026
  18. Comunicado gremialAGMER · AGMER mantuvo una reunión con el presidente de la OSER14/10/2026
  19. Medio provincialEl Once Digital · Presupuesto 2027: Boleas explicó las proyecciones de deuda, salarios, viviendas y fondos municipales22/10/2026
  20. Medio provincialCuestion Entrerriana · Rogelio Frigerio: “OSER es una de las mejores obras sociales del país”22/10/2026
  21. Medio provincialDiario Junio · No alcanza para comprar carne ni pagar la luz: duro reclamo de AGMER por el aumento del 3,5 %22/10/2026
  22. Medio provincialEl Once Digital · AGMER exigió una "urgente convocatoria a paritarias" y denunció una pérdida salarial del 45%22/10/2026
  23. Medio provincialRadio Integral Maciá · Agmer reclamó al Gobierno provincial la reapertura de paritarias y denunció una pérdida salarial del 45%22/10/2026
  24. Medio provincialMercurio Noticias · AGMER exigió la reapertura urgente de paritarias y denunció una pérdida del poder adquisitivo docente22/10/2026

Cómo se hizo esta nota

La nota se basa en la declaración del plenario publicada por Agmer, el acuerdo paritario de marzo de 2025 y los comunicados del Gobierno de Entre Ríos sobre las rondas de 2026. Usa además los decretos 1262/26 y 1990/26 publicados en el Boletín Oficial, y la serie del índice de precios al consumidor y la canasta básica de septiembre del INDEC. Exacta relevó también las notas de los medios entrerrianos entre febrero y octubre. La pérdida de poder de compra es una cuenta propia. Divide el aumento acumulado del punto índice por la variación del índice de precios de la región Pampeana. Compara el nivel del índice de noviembre de 2025 con el de septiembre de 2026, que da la inflación de diciembre a septiembre. Esta nota fue elaborada con asistencia de inteligencia artificial y verificación de sus afirmaciones.

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