La oposición no consiguió quórum para rechazar el megadecreto de Milei

La sesión especial que la oposición había pedido para rechazar el DNU 70/2023 se cayó el jueves 15 en la Cámara de Diputados. Convocada a las 14, pasada la media hora de tolerancia había 121 diputados sentados y hacían falta 129. El megadecreto del presidente Javier Milei, que el Senado rechazó en 2024, sigue vigente.

Para que un decreto de necesidad y urgencia quede sin efecto tienen que rechazarlo las dos cámaras del Congreso. El Senado lo hizo el 14 de marzo de 2024; en Diputados, el decreto nunca llegó a votarse. Milei lo firmó diez días después de asumir, en diciembre de 2023, y con él derogó o modificó decenas de leyes, entre ellas las de alquileres, abastecimiento y góndolas.

A la sesión le faltaron diputados de los propios bloques que la pidieron. El pedido lo firmaron 32 diputados de ocho bloques que suman 122 bancas, a siete del quórum, como contó Exacta cuando se presentó. El jueves se sentaron 112 de esos 122, según el cruce de Exacta entre el registro oficial de asistencia y la lista de bloques de la Cámara. Faltaron ocho de los 18 integrantes de Provincias Unidas y dos de Unión por la Patria.

Los otros nueve presentes llegaron de bloques que no habían firmado el pedido. Fueron cinco de Argentina Federal, todos de Misiones y Salta, y los tres de Elijo Catamarca. El noveno fue Martín Menem, de La Libertad Avanza, que preside la Cámara.

La víspera, el oficialismo y sus aliados habían firmado en comisión un dictamen que propone reponer la Ley de Tierras, la que limita la compra de campos por extranjeros y que el DNU 70 había derogado. La oposición leyó el dictamen como una maniobra para que los aliados faltaran. Con la sesión se cayeron también los otros dos temas del temario: la prórroga de la emergencia en discapacidad y los proyectos sobre endeudamiento familiar.

Diez de los ausentes eran de los bloques que pidieron la sesión

Provincias Unidas reúne a diputados de varios gobernadores, entre ellos Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Carlos Sadir (Jujuy), Martín Llaryora (Córdoba) e Ignacio Torres (Chubut). No bajaron su jefa, la santafesina Gisela Scaglia, ni José Núñez, los dos diputados que, según los medios, responden a Pullaro. elDiarioAR informó que ambos estaban en el edificio y no entraron al recinto.

Tampoco estuvieron los jujeños María Inés Zigarán, que había firmado el pedido de sesión, y Jorge Rizzotti, que figura con licencia en el registro oficial; los dos responden a Sadir, informó Parlamentario. El chubutense Jorge Ávila, que responde al gobernador Ignacio Torres, entró cuando Menem ya había dado por caída la sesión. Completan la lista de ausentes del bloque la cordobesa Alejandra Torres, el rionegrino Sergio Capozzi y la mendocina Lourdes Arrieta.

Llaryora llevó al recinto a cinco de sus seis diputados. La Voz había anticipado la víspera que Alejandra Torres evaluaba ausentarse. Después, Perfil informó que ella se resistía a rechazar el decreto entero, que no consideraba la mejor forma de oponerse a la venta de tierras a extranjeros.

Unión por la Patria sentó a 90 de sus 92 diputados. Según Parlamentario, la santiagueña Estela Neder, una de las dos ausentes, responde al senador Gerardo Zamora, y el fueguino Paulo Tita es cercano al gobernador de Tierra del Fuego, Gustavo Melella.

Fuera de los convocantes, los tres diputados tucumanos del bloque Independencia, Gladys Medina, Elia Fernández y Javier Noguera, responden al gobernador Osvaldo Jaldo. Participaron de la reunión de Labor Parlamentaria, donde los jefes de bloque ordenan la sesión, pero no bajaron al recinto. Perfil informó que el Gobierno presionó a Jaldo para que sus diputados no se sentaran.

Del lado del oficialismo no bajó nadie de La Libertad Avanza, salvo Menem, ni de sus aliados de Propuesta Republicana (PRO), la Unión Cívica Radical (UCR) y el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID).

De los nueve diputados por Entre Ríos se sentaron los cuatro de Unión por la Patria: Gustavo Bordet, uno de los firmantes del pedido de sesión, Guillermo Michel, Blanca Osuna y Marianela Marclay. No bajaron Beltrán Benedit, Andrés Laumann y Francisco Morchio, de La Libertad Avanza, Alicia Fregonese, del PRO, y Darío Schneider, de la UCR. Osuna, exintendenta de Paraná, dijo que era «indignante que haya diputados dispuestos a no dar quórum».

Un día antes, el oficialismo aceptó reponer la Ley de Tierras

El miércoles 14, el oficialismo y sus aliados firmaron el dictamen del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que ya tenía media sanción del Senado. Fue en un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Un dictamen es el texto que una comisión aprueba para llevarlo al recinto. De los 66 diputados presentes, 34 firmaron el de mayoría, según la gacetilla de la Cámara.

El diputado radical correntino Diógenes González propuso sumarle un capítulo con dos artículos. El artículo 38 deja sin efecto el artículo 154 del DNU 70, el que derogó la Ley de Tierras, y el 39 «restituye la plena vigencia a la ley 26737». Ese mismo miércoles, Los Andes había informado que el dictamen conservaría el tope del 15% pero eliminaría el de 1.000 hectáreas; lo firmado, según la gacetilla, repone la ley entera.

La Ley 26.737, sancionada en 2011, fija en 15% el máximo de tierras rurales que pueden estar en manos extranjeras, en todo el país y en cada provincia o municipio. Una misma nacionalidad no puede superar el 30% de ese cupo, y un titular extranjero no puede tener más de 1.000 hectáreas en la zona núcleo.

La firma 34, la que le faltaba al oficialismo, la puso Núñez, informó Rosario3. Scaglia, como jefa del bloque, había pedido que Núñez reemplazara en la comisión a Capozzi, que no podía asistir. Al día siguiente, ninguno de los dos bajó al recinto.

El artículo 154 ya estaba en suspenso. El 9 de octubre la Corte Suprema lo suspendió de manera provisoria, en una causa iniciada por la asociación Árbol de Pie, mientras la Justicia Federal de Bariloche analiza el caso. Para Perfil, desde ese fallo el artículo dejó de ser el principal motivo para rechazar el decreto, y el dictamen dejó al DNU sin el punto que más objetaban los aliados.

Los gobernadores, en el centro de los reproches

En el plenario, la diputada Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, definió el capítulo nuevo como «una maniobra para que mañana no haya quorum». Pablo Juliano, diputado de Provincias Unidas, escribió en X que acababa de presenciar «la firma del dictamen más loco del mundo». Menem, en cambio, sostuvo que «el tema ya está solucionado», según Página 12.

Después de la caída, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, dijo en Radio Mitre que «no dar quórum es trabajar a favor de los argentinos» y presentó el resultado como un respaldo de los gobernadores. Menem dijo en Infobae que su bloque sigue siendo «94 o 95» y que estudian «plasmar legislativamente el DNU» en proyectos de ley.

En la oposición hubo autocrítica. Miguel Pichetto, de Encuentro Federal, dijo en el recinto que la oposición «va a tener que analizar más detenidamente las matemáticas». El jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, dijo que las personas con discapacidad y los endeudados merecían una respuesta y que muchos les dieron la espalda. Su compañera de bancada Julia Strada apuntó en Infobae al gobernador tucumano: «Jaldo cruzó el charco hace tiempo». El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, dijo en El Destape Radio: «La colaboración de los gobernadores que se dicen peronistas nos duele mucho».

Menem convocó para el miércoles 21, a las 12, una sesión especial pedida con legisladores oficialistas. Según los medios, su temario incluye la emergencia en discapacidad, el endeudamiento familiar y el proyecto de Propiedad Privada con la Ley de Tierras; el DNU 70 quedó afuera de esa lista. Si Diputados aprueba el proyecto con el capítulo nuevo, tiene que volver al Senado, que en agosto le había quitado el capítulo de tierras para conseguir la media sanción. Clarín considera poco probable que los senadores acepten el cambio.