Rosario empezó a recuperar el campo que un ganadero ocupaba en islas de Victoria

La Municipalidad de Rosario ingresó esta semana por primera vez a las 807 hectáreas del Legado Deliot que ocupaba el ganadero Enzo Mariani, en la isla Charigüe, departamento Victoria. Lo anunció el viernes 30, tras un convenio de entrega progresiva con el ocupante y dos décadas de conflicto en los tribunales entrerrianos.

El Legado Deliot es el conjunto de islas que Rosario heredó del contador Carlos Deliot, frente a la ciudad pero en territorio de Entre Ríos. Durante más de dos décadas, según la Municipalidad, el lote ocupado se dedicó a la ganadería, con terraplenes que alteraron el escurrimiento natural del humedal, caminos, viviendas y galpones.

Entre Ríos no disputó esas tierras cuando el caso pasó por sus tribunales. Pero la protección del humedal como área natural depende de su ley, y la reserva a la que Rosario quiere sumar el campo está bajo esa norma.

Luciano Marelli, secretario de Ambiente y Espacio Público de Rosario, el área que elaboró el plan de manejo de la reserva, contó en la radio LT8 cómo empezó el trabajo en el predio. Según Marelli, el relevamiento empezó «incluso con las personas que estuvieron en litigio» y con vuelos de dron. La primera etapa, dijo, es «relevar, inventariar y determinar todo lo que hay en el lugar, lo que corresponde retirar y cuál es la magnitud del daño que se pudo haber hecho».

La Municipalidad definirá qué construcciones se remueven, cuáles necesitan remediación y cuáles pueden aprovecharse para la futura gestión del lugar.

La entrada fue posible por un convenio que el intendente Pablo Javkin firmó con Mariani para una restitución progresiva, con plazos y obligaciones que determina el Ejecutivo municipal. El texto del acuerdo no se publicó, y la Municipalidad no informó la fecha de la firma ni los plazos de la entrega.

Juliana Conti, subsecretaria de Legal y Técnica, el área jurídica del municipio, explicó el acuerdo en Radio 2: «Firmamos un convenio para hacer una transición ordenada». Según Conti, el empresario «desiste de seguir con nuevas medidas». En la cobertura de esta semana, Mariani no aparece con declaraciones propias; su postura conocida es la que dio hace un año, cuando un juez de Victoria le ordenó devolver el campo.

Una herencia de 1945

Carlos Deliot era un contador rosarino que dejó sus bienes a la ciudad en un testamento de diciembre de 1942. Murió el 4 de octubre de 1944, y la Municipalidad de Rosario fue declarada su heredera el 3 de julio de 1945, según la sentencia que la Cámara de Apelaciones de Paraná dictó en 2022.

El lote en disputa, conocido como Lote 1, tiene 807 hectáreas y es parte de un inmueble mayor que Deliot compró en 1937. Desde septiembre de 2022, según La Capital, está inscripto en el Registro de la Propiedad de Victoria a nombre de la Municipalidad. Queda en la isla Charigüe, frente a Rosario y detrás de El Espinillo, y se llega por tierra desde la conexión vial Rosario-Victoria.

Del terraplén al fallo

Las primeras alertas llegaron de pescadores y kayakistas que encontraron arroyos tapados con terraplenes. Jeremías Müller, ingeniero agrónomo y pescador, fue uno de los primeros en advertir la ocupación. «Yo iba a pescar por el Paranacito y entrando al zanjón del arroyo De la cruz me encontré con un terraplén», contó a Rosario3. Según ese medio, las denuncias públicas contra Mariani empezaron al menos en 2008, y la primera inspección municipal se hizo en 2011.

En 2012, la organización ambientalista rosarina El Paraná No Se Toca hizo acampes y escraches para reclamar por las tierras. Al año siguiente, el municipio creó por el decreto 1531 la Comisión Multisectorial Legado Deliot, que integran organizaciones ambientales, la Universidad Nacional de Rosario, representantes del Concejo y áreas de la Municipalidad.

Mariani, por su parte, había ido a la Justicia para quedarse con el campo por usucapión. Es la vía para adquirir la propiedad de un inmueble por haberlo poseído durante el plazo que fija la ley. En el juicio dijo que ocupaba una parte desde 2003 y otra desde 2007.

El juez civil y comercial de Victoria, Luis Francisco Márquez Chada, rechazó la demanda en marzo de 2021. En mayo de 2022, la Sala III de la Cámara Segunda de Apelaciones Civil y Comercial de Paraná rechazó la apelación de Mariani. La Cámara señaló que la explotación ganadera se había hecho sin estudio de impacto ambiental ni autorización, y escribió que «un ilícito no puede ser la fuente de derecho alguno para el que lo ocasiona».

En mayo de 2024, según La Capital, la Corte Suprema declaró inadmisible la queja con la que Mariani buscaba que revisara el caso, y el reclamo de propiedad quedó cerrado. La Municipalidad, a su vez, había iniciado una demanda de reivindicación, la acción con la que el dueño pide que le devuelvan lo que otro ocupa. En octubre de 2025, Márquez Chada ordenó a Mariani restituir las 807 hectáreas.

Según La Capital, el juez dispuso además dos indemnizaciones que se actualizan hasta la entrega: 486.000 dólares por la privación del uso del campo y 66,8 millones por remoción y recomposición ambiental. También consideró que Mariani tomó posesión de mala fe. La Cámara Segunda de Apelaciones de Paraná confirmó la restitución en agosto de 2026 y mantuvo las condenas económicas, según la Municipalidad, que no informó los montos actualizados.

Tras el fallo de primera instancia, Mariani dio su versión al portal agropecuario Bichos de Campo: «Nosotros entramos con permiso, no por la fuerza». Dijo que siempre trabajó con conocimiento del municipio y pagando impuestos, y agregó: «No somos usurpadores». También dijo: «Siempre estuvimos abiertos al diálogo». En esa nota, de octubre de 2025, su defensa sostenía que la usucapión seguía en trámite en la Corte Suprema, que había cerrado el reclamo de propiedad en mayo de 2024.

Islas rosarinas bajo ley entrerriana

Aunque el dueño es un municipio santafesino, todas las instancias provinciales del caso fueron entrerrianas, del juzgado de Victoria a la Cámara de Paraná. En el juicio por usucapión intervinieron el Fiscal de Estado de Entre Ríos y la Municipalidad de Victoria, y los dos manifestaron su «desinterés fiscal» sobre el inmueble, con lo que ninguno invocó derechos sobre él.

La Reserva Municipal Los Tres Cerros, que Rosario armó en los lotes del Legado que sí tenía bajo su control, está dentro de la Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria. En 2024, Javkin pidió a la Dirección de Áreas Naturales Protegidas de Entre Ríos la categoría de Parque Natural bajo la Ley provincial 10.479, que regula el sistema de áreas protegidas. El pedido abarcó 369 hectáreas y dejó afuera el Lote 1, todavía en litigio.

El 6 de mayo de 2025, Javkin y la secretaria de Ambiente de Entre Ríos, Rosa Hojman, firmaron un convenio para incorporar la reserva al Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas. Es un paso que exige la ley entrerriana. Ese día, Pilar Bueno, subsecretaria de Ambiente y Cambio Climático de Rosario, explicó la situación de la ciudad. «Esto hace que nosotros estemos circunstancialmente bajo la normativa de Entre Ríos, porque legamos la reserva como si fuéramos un privado, pero en realidad no lo somos», dijo.

Esta semana, la Municipalidad informó que el trabajo en el predio tendrá «articulación con las provincias de Entre Ríos y Santa Fe», sin detallar en qué consistirá.

Una reserva más grande y una base contra incendios

La Municipalidad quiere sumar el campo a la Reserva Los Tres Cerros, cuyo nombre recuerda los montículos que levantaron los chaná, pueblo indígena del delta. Lo destinará a la conservación del humedal, la investigación, la educación ambiental y un ecoturismo compatible con el lugar. Como el sector tiene acceso por tierra, también evaluará instalar allí una base permanente de Protección Civil para vigilar, prevenir y responder a los incendios en las islas.

En la conferencia del viernes, el secretario de Gobierno de Rosario, Sebastián Chale, dijo que la toma de posesión «va a contemplar un presupuesto acorde porque es costoso», sin dar una cifra. Jorge Bártoli, integrante de El Paraná No Se Toca, habló en el acto en representación de la Comisión Multisectorial y calificó lo ocurrido como «un caso testigo para todos los territorios de humedales del país». A Rosario3 le dijo que, sin una ley nacional de humedales, «le cabe una gran responsabilidad en la protección de estos territorios a las provincias y a los municipios».

Lo inmediato es el relevamiento del predio, del que saldrá qué construcciones se retiran y cuál es la magnitud del daño, mientras la entrega sigue por etapas según el convenio con Mariani. Queda además el paso entrerriano: Marelli dijo el viernes 30 que el municipio va a «avanzar en ese proceso», en referencia al plan de manejo presentado ante la provincia. Ese pedido de 2024 abarcó 369 hectáreas, sin las 807 a las que Rosario acaba de entrar; según la Municipalidad, el convenio de 2025 fue para esa misma reserva de 369 hectáreas.