Casi uno de cada cinco estudiantes secundarios entrerrianos apostó online, mientras la ley contra la ludopatía lleva casi dos años en el Senado

Casi uno de cada cinco estudiantes secundarios de Entre Ríos, el 19,6%, apostó dinero online en el último año. El dato es de la encuesta nacional de la SEDRONAR a estudiantes secundarios, que por primera vez midió el juego. Mientras tanto, la ley nacional contra la ludopatía sigue sin dictamen en el Senado.

La provincia está apenas debajo del promedio del país, que es 20,5%. Contando también las apuestas presenciales, el 25,6% de los estudiantes secundarios entrerrianos apostó de alguna forma.

En agosto, el Gobierno nacional le dio al Ministerio de Salud la competencia sobre el abordaje de la ludopatía, por el Decreto de Necesidad y Urgencia 771/2026, que cita el estudio de la SEDRONAR entre sus fundamentos.

El mismo organismo regula el juego y persigue al ilegal

En la provincia, el juego lo regula y lo administra el mismo organismo, el IAFAS. Maneja casinos, salas, unas 930 agencias de lotería y el juego online a través de la plataforma oficial bplay.

Lo que recauda va a clubes, programas sociales, equipamiento policial, cultura y la Tesorería provincial.

El IAFAS también es el que persigue al juego ilegal. Su denuncia llevó a una condena que el Gobierno provincial presentó como la primera por juego clandestino en Entre Ríos.

El 18 de agosto, el juez Ramón Lell, de La Paz, condenó a tres años de prisión condicional a un hombre de 37 años de Santa Elena. Manejaba una red de casinos online no autorizados con más de 300 usuarios, que funcionaba por WhatsApp y se promocionaba en redes sociales.

El caso empezó cuando él mismo contó cómo trabajaba en una entrevista con La Departamental Noticias. En el fallo, el juez advirtió que esas redes no verifican la edad y alertó sobre el riesgo de que entren menores.

En junio, el IAFAS y la Lotería de Córdoba habilitaron una aplicación gratuita que bloquea sitios ilegales y tiene control parental, y anunciaron un sistema para las redes de escuelas y clubes. El organismo da talleres en escuelas secundarias y tiene un programa de autoexclusión para jugadores.

En mayo, el Senado entrerriano empezó a analizar un proyecto de Casiano Otaegui para bloquear los sitios de apuestas en las redes públicas de internet del Estado.

La ley nacional, sin dictamen en el Senado

La Cámara de Diputados de la Nación aprobó el 27 de noviembre de 2024 un proyecto de prevención de la ludopatía. En el Senado se trató en comisiones, pero nunca tuvo dictamen.

En mayo de este año, el Gobierno nacional mandó al Senado un proyecto propio. Prohíbe que los menores accedan a las plataformas y fija penas de tres a seis años de prisión para quien opere juego ilegal. Pero permite la publicidad de las empresas autorizadas, con condiciones.

En un proyecto de resolución difundido el 13 de septiembre, un grupo de diputados, entre ellos la entrerriana Blanca Osuna, le pidió al Senado que retome la media sanción con urgencia, antes de que pierda estado parlamentario.

Mientras tanto, la Ciudad de Buenos Aires actuó por su cuenta: les prohibió las apuestas online a los deudores alimentarios.

Fuera del país, Brasil fue más lejos. El 25 de septiembre, una medida provisoria del Gobierno prohibió las apuestas deportivas y los casinos online; para seguir vigente, tiene que pasar por el Congreso brasileño.

La publicidad, en el centro

El punto en disputa es si las apuestas legales pueden publicitarse. El proyecto del Gobierno nacional lo permite a las empresas autorizadas; la media sanción de 2024, según describió La Calle, planteaba restricciones mucho más severas. En ese punto, según la agencia NA, los dos textos son contrarios.

Javier Rabbia, asesor de la gerencia general del IAFAS, cuestionó en una entrevista con Despertar Entrerriano los proyectos que prohíben toda la publicidad del juego. A su juicio, prohibir la publicidad del juego regulado deja a las plataformas ilegales promocionándose en redes sociales.

«Lo que estás haciendo es avalando a que el ilegal pueda publicitar tranquilamente, porque por redes sociales ellos lo hacen», dijo. Su postura va en la misma línea que el proyecto del Gobierno nacional.

Exacta relevó 87 notas sobre juego ilegal, apuestas online y ludopatía publicadas por medios entrerrianos entre el 1 y el 28 de septiembre, en 63 medios, sin contar el portal oficial del Gobierno. La gran mayoría, 62, fueron sobre la condena de Santa Elena. Sólo una habló de la ley con media sanción que espera en el Senado, y ninguna dio el dato de la SEDRONAR sobre los estudiantes secundarios entrerrianos.

Casi dos años de espera en el Senado

Casi uno de cada cinco estudiantes secundarios entrerrianos apostó online en el último año, y el fallo de Santa Elena advierte que las redes ilegales no verifican la edad. Cuántos de esos estudiantes apostaron en sitios ilegales es algo que la encuesta no mide.

La ley nacional contra la ludopatía lleva casi dos años en el Senado, con dos proyectos que se oponen sobre la publicidad. La cobertura provincial contó la condena con detalle, casi no habló de la ley y no dio el dato de los estudiantes. No se sabe todavía si el Senado tratará la media sanción de 2024 o el proyecto del Gobierno, ni cuándo.

Fuentes

• SEDRONAR, Séptimo Estudio Nacional en Estudiantes de Enseñanza Secundaria 2025 — argentina.gob.ar
• Decreto de Necesidad y Urgencia 771/2026, Boletín Oficial, 21 de agosto — boletinoficial.gob.ar
• Gobierno de Entre Ríos, sobre el fallo del 18 de agosto — portal.entrerios.gov.ar
• Ahora, sobre lo que dice el fallo de los menores — ahora.com.ar
• Agencia NA en Pregón: la media sanción de 2024 y el proyecto del Gobierno — pregon.com.ar
• La Calle: el Senado debatirá una nueva regulación para apuestas online y ludopatía — lacalle.com.ar
• Brasil, Medida Provisoria 1.394, 25 de septiembre — planalto.gov.br

Esta nota fue elaborada con asistencia de inteligencia artificial y verificación de sus afirmaciones.