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Análisis · Economía
El Gobierno extendió hasta 18 años la concesión de Aeropuertos Argentina 2000: 11 por la pandemia y 7 si invierte 600 millones de dólares en Ezeiza
El Gobierno extendió hasta 2049 la concesión de 35 aeropuertos por la pandemia, y hasta 2056 si la empresa invierte US$ 600 millones en Ezeiza. La rentabilidad fijada es menor que la que tomaba la empresa y mayor que el nivel al que, según el ORSNA, había caído la del contrato. Sin los anexos no publicados, no puede evaluarse el precio de los años extra.
Redacción ExactaLectura de 8 min
Síntesis
- La concesión se extendió hasta 2049 por la pandemia, y llega a 2056 si la empresa acredita los fondos para invertir 600 millones de dólares en Ezeiza y termina el 75% de esas obras.
- El Gobierno fijó una rentabilidad menor que la que pedía la empresa y dejó la inversión fuera del RIGI.
- El negocio tuvo ingresos por unos 1.070 millones de dólares en 2025, pero la proyección de ingresos y el plan de obras están en anexos del acta que no se publicaron.
El Gobierno extendió hasta 2049 la concesión de los 35 aeropuertos de Aeropuertos Argentina, que vencía en 2038, y hasta 2056 si la empresa invierte 600 millones de dólares en Ezeiza. El lunes 28, el Boletín Oficial publicó la Decisión Administrativa 27/2026, que dispone la extensión.
La firmaron el 25 el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo, porque Javier Milei se excusó de intervenir.
La decisión administrativa aprueba el acta de readecuación del contrato, que se había suscripto el 1 de septiembre. La empresa, del grupo de Eduardo Eurnekian, opera 35 aeropuertos, entre ellos Ezeiza, Aeroparque y Córdoba. Por esa red pasan el 90% del tráfico aéreo del país y unos 43 millones de pasajeros por año, informó Clarín.
La norma justifica la extensión en la pandemia, a la que califica como «un acontecimiento extraordinario, exógeno, imprevisible e inevitable». Dice también que los ingresos totales de la concesión cayeron un 60% entre 2019 y 2020.
Once años por la pandemia, siete más por Ezeiza
La concesión se extiende hasta el 13 de febrero de 2049, y puede llegar al 13 de febrero de 2056 si la empresa cumple dos condiciones. La primera es acreditar antes del 30 de junio de 2027, con el informe de una auditora internacional, que tiene los fondos para invertir 600 millones de dólares en Ezeiza, IVA incluido.
La segunda condición es tener terminado el 75% de esas obras antes del 31 de diciembre de 2031.
Clarín aclaró que ese dinero sale de la empresa y no del fondo fiduciario que se financia con el canon del 15% de sus ingresos. Cronista agregó que se suma al plan de inversiones que ya tenía la concesión.
Milei se excusó por el Decreto 1074/2026, del mismo 25 de septiembre, porque antes de asumir mantuvo «un vínculo profesional con el grupo empresario CORPORACIÓN AMÉRICA». La competencia pasó al jefe de Gabinete. Según la norma, intervinieron la Sindicatura General de la Nación y la Procuración del Tesoro.
Menos de lo que pedía la empresa, más de lo que rendía el contrato
El acta fija una tasa interna de retorno (TIR) de referencia de 14,30%, con revisiones de la ecuación económico-financiera cada tres años; TN informó que no tiene mecanismos de incremento automático. La empresa, según el mismo documento, tomaba como referencia una TIR de 16,45%.
Según estudios del ORSNA, después de la pandemia la TIR del contrato había caído a alrededor del 12,49% en diciembre de 2024; la empresa la consideraba aún más baja.
El 14,30% quedó por debajo de la referencia que tomaba la empresa y por encima de lo que, según el ORSNA, rendía el contrato después de esa caída. El acta lo presenta como «el esfuerzo conjunto de ambas partes».
Clarín y Río Negro contaron, además, que el Gobierno no aceptó incorporar la inversión al RIGI, el régimen de incentivos para grandes inversiones.
| Lo que pedía la empresa | Lo que obtuvo | |
|---|---|---|
| Plazo | Una prórroga de 30 años, prorrogable por otros 10 (TN) | 11 años, hasta 2049, y 7 más, hasta 2056, si invierte y cumple las obras |
| Rentabilidad | 16,45% de referencia, según el acta; casi 17% y exigible al Estado, para Clarín y TN | 14,30% de referencia, sin incremento automático (según el ORSNA, la del contrato había caído a 12,49%) |
| Régimen | Incorporarse al RIGI | Fuera del RIGI |
A cambio, la empresa desiste de la demanda judicial que había iniciado en 2023, de acuerdo con TN y Urgente24. Y las dos partes se comprometen a no hacer nuevos reclamos por la pandemia, publicó Cronista.
El precio de los años extra está en anexos sin publicar
Para saber si 600 millones de dólares son mucho o poco por siete años más, hacen falta dos datos: cuánto va a facturar la concesión y qué obras se van a hacer.
El primero tiene un punto de partida público. Según los estados que su controlante, Corporación America Airports, presentó ante la SEC, el negocio en la Argentina tuvo ingresos por unos 1.070 millones de dólares en 2025 (unos 946 millones sin contar los ingresos contables por obras), casi todo de AA2000.
Lo que no se publicó es la proyección de ingresos y egresos hasta 2056. Está en el Anexo I del acta, que no salió en el Boletín Oficial.
Durante las negociaciones, Ámbito informó que el Gobierno había descartado subir las tarifas aeroportuarias «para compensar el rojo». El acta dice que se privilegió alargar el plazo «antes que una variación significativa de las variables tarifarias», y ordena al ORSNA alinear las tasas a los valores de esa proyección.
Las obras tampoco están a la vista. El acta remite a un Plan Integral de Ezeiza, el Anexo II, que no se publicó; fuentes del sector citadas por Clarín mencionan una nueva terminal internacional de llegadas.
El ORSNA verificará que se cumpla el 75%, y el acta le permite adelantar, postergar, modificar o reemplazar esas obras.
El antecedente de 2020 y lo que vio la Auditoría
Es la segunda vez que la pandemia justifica alargar esta concesión. El contrato original vencía en 2028, y en 2020, con los vuelos paralizados, el gobierno de Alberto Fernández lo extendió diez años, hasta 2038, recordó Clarín.
Las condiciones de esa prórroga fijaban inversiones por 947,5 millones de dólares, según la Auditoría General de la Nación. Los montos no se pueden comparar directamente, porque están en dólares de años distintos.
La Auditoría General publicó en 2025 un informe sobre esa prórroga. Observó que el ORSNA no tuvo un procedimiento específico que fijara cuándo debían intervenir los organismos competentes, y que los expedientes no estaban completos.
También señaló que dos compromisos de inversión, por 85 y 124 millones de dólares, no preveían criterios objetivos para verificar su cumplimiento. Y aclaró que no encontró observaciones en cuestiones sustanciales de la prórroga.
Según Ámbito, un acta firmada el 26 de septiembre de 2025 entre el ORSNA y la empresa buscaba extender la concesión hasta 2066. La decisión administrativa cuenta que el directorio del ORSNA dejó sin efecto el acta de esa fecha el 10 de junio de 2026.
El relevamiento de Exacta encontró 43 notas sobre la extensión publicadas entre el 26 y el 28 de septiembre, en 43 medios. La rentabilidad fijada apareció en 31 y la exclusión del RIGI, en 29; ninguna informó cuánto factura la concesión, y la Auditoría General apareció en tres.
Una inversión que no se puede medir sin los anexos
Lo que no se puede evaluar con lo publicado es el precio de los años extra. Sin la proyección de ingresos ni el plan de obras, no hay forma de saber si la inversión en Ezeiza es mucho o poco. Tampoco, cuánto cambiarán las tasas, que el ORSNA tiene que alinear a esa proyección. El propio ORSNA, además, puede modificar las obras.
El Gobierno sí le puso límites a la empresa: le dio menos plazo que el que pedía, según TN, y dejó la inversión fuera del RIGI. La rentabilidad de referencia de 14,30% quedó por debajo del 16,45% que tomaba la empresa y por encima del 12,49% al que, según los estudios del ORSNA, había caído la del contrato en diciembre de 2024.
Esta nota fue elaborada con asistencia de inteligencia artificial y verificación de sus afirmaciones.
Fuentes de este cruce
- Medio nacionalAmbitoWeb · Actas secretas: qué hay detrás del intento del Gobierno para prorrogar la concesión a Aeropuertos Argentina hasta 206607/09/2026
- Medio nacionalClarin · Extienden al menos hasta el 2049 la concesión de Aeropuertos Argentina28/09/2026
- Medio nacionalCronista.com · Aeropuertos Argentina 2000 podrá seguirá operando sus 35 terminales hasta 2056: el plan de inversiones por u$s 600 millones28/09/2026
- Medio nacionalUrgente24 · Javier Milei extendió la concesión de AA2000 a su exjefe Eurnekian a cambio de US$600 M en inversiones28/09/2026
Ver las 7 fuentes
- Medio provincialAPF · Teñida de irregularidades, el Gobierno extendió a Eduardo Eurnekian la concesión de Aeropuertos Argentina28/09/2026
- Medio nacionalRio Negro · Acuerdo millonario sin RIGI: Nación prorroga la concesión de Aeropuertos Argentina hasta 2049, los detalles28/09/2026
- Medio nacionalTN · El Gobierno extendió hasta 2049 la concesión de Aeropuertos Argentina a cambio de una inversión adicional de US$600 millones28/09/2026
Cómo se hizo esta nota
Se leyeron en el Boletín Oficial la Decisión Administrativa 27/2026, con el acta que aprueba, y el Decreto 1074/2026, y el informe de la Auditoría General de la Nación sobre la prórroga de 2020. Se contaron las notas sobre la extensión publicadas entre el 26 y el 28 de septiembre de 2026, y en su texto se buscaron los puntos del acuerdo.
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