Las regalías de Salto Grande financian obras municipales y descuentos en la luz

Entre Ríos cobró unos 4.500 millones de pesos de regalías de la represa de Salto Grande en 2025, según informó el lunes 26 el senador provincial Rubén Dal Molín. Un decreto de octubre de 2025 muestra que el recurso superó lo previsto y que no va sólo a los municipios: también financia descuentos en la tarifa eléctrica.

La regalía es la parte del valor de la energía que la ley nacional reconoce a las provincias donde está la fuente hidroeléctrica. Por el artículo 43 de la Ley nacional 15.336, es el 12% de lo que vale la energía vendida, y cuando el río es limítrofe ese porcentaje se reparte entre las provincias ribereñas. En Salto Grande, sobre el río Uruguay, a Entre Ríos le corresponde alrededor del 70% y a Corrientes el resto.

Dentro de la provincia, una parte de esos fondos llega a los municipios beneficiarios de la región, que deben usarla en infraestructura. Por eso el monto de cada año pesa en las obras de Concordia, Federación y Santa Ana.

Dal Molín, senador del bloque Juntos que representa al departamento Federación, presentó las cifras como prueba de una recuperación. Dijo que en 2023 la provincia recibió 398,6 millones de pesos por regalías. «Si actualizamos ese monto por inflación a fines de 2025, estaríamos hablando de aproximadamente 2.300 millones de pesos. Sin embargo, ese año ingresaron alrededor de 4.500 millones: prácticamente el doble en términos reales», sostuvo.

La gacetilla del senador no dice qué índice usó para la actualización ni de qué registro salen los montos. A eso se suma que las regalías de diciembre de 2023 se cobraron recién en 2024, y en bonos de la Nación. Así consta en una disposición provincial de julio de ese año que difundió el sitio entrerriano de periodismo económico Dos Florines. Por eso el monto de 2023 cambia según se cuente lo que se devengó ese año o lo que efectivamente ingresó.

Para 2025, el senador detalló el reparto entre municipios: Concordia recibió alrededor de 2.200 millones de pesos (48,9% de la distribución), Federación unos 1.100 millones (25,1%) y Santa Ana unos 270 millones (6%). Con esas mismas cifras, los tres suman el 80% de lo distribuido, y la gacetilla no detalla a quién fue el resto.

Dal Molín atribuyó la mejora a las gestiones del gobernador Rogelio Frigerio y de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande para que la Nación recompusiera lo que paga por esa energía. La Comisión es el organismo binacional que administra la represa. La provincia había dejado el reclamo por escrito en un acta con la Nación de diciembre de 2024, en la que pidió «la revisión en la actualización del precio que se abona por la energía». El Decreto 4048/24 dispuso la ejecución de esa acta.

El decreto que amplió el recurso

El Decreto 2904/2025, del 21 de octubre de 2025, amplió en 4.000 millones de pesos el presupuesto de la Secretaría de Energía provincial por el incremento del recurso de regalías hidroeléctricas. Se publicó en el Boletín Oficial del 11 de noviembre, y en Entre Ríos esas regalías son las de Salto Grande. En sus fundamentos, el decreto explica que la proyección hecha con lo ingresado y devengado al 30 de agosto mostraba «una diferencia sustancial, respecto del crédito original».

La ampliación no es el total cobrado, y el decreto tampoco publica el reparto, que quedó en un anexo fuera del Boletín. Lo que sí muestra es el circuito del dinero. Las regalías las cobra la Secretaría de Energía, y el mayor ingreso fue a reforzar dos transferencias. Una es la de los municipios que reciben regalías; la otra, la de las distribuidoras eléctricas, Energía de Entre Ríos (ENERSA) y las cooperativas, para los programas de bonificación de tarifas. La gacetilla del senador describe sólo el tramo municipal.

Ese esquema viene de la Ley provincial 8.465, de 1991, que ratificó un decreto de 1990 y sus modificatorias. Así lo describe un pedido de informes presentado en 2018 en la Cámara de Diputados de Entre Ríos. Según ese texto, el régimen encargó a la empresa provincial de energía, hoy ENERSA, administrar y distribuir las regalías, y dispuso una afectación específica de fondos para reducir la tarifa eléctrica en Federación y Santa Ana.

Para el municipio de Federación hay un dato de este año. Hasta junio de 2026 había cobrado unos 1.208 millones de pesos de regalías, según la ejecución presupuestaria informada al Concejo Deliberante que publicó el portal local Informe Ciudadano.

Los excedentes, otro fondo con otra regla

El senador separó las regalías de los excedentes. «Son conceptos distintos, regulados por leyes nacionales diferentes, cuya distribución y utilización responden a normas específicas», dijo. Los excedentes son el saldo que deja la explotación de la represa, y por la Ley nacional 24.954 el 67,5% es de Entre Ríos, el 27,5% de Corrientes y el 5% de Misiones.

En la provincia los administra un organismo que creó la Ley 9.140, de 1998, y que depende del Poder Ejecutivo: la Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande (CAFESG). Esa ley le da prioridad al traslado definitivo de la ciudad de Federación, que el embalse obligó a relocalizar entera. La norma no dice qué departamentos reciben los fondos ni en qué proporción, y hasta 2025, por costumbre, Concordia y Federación se repartían la mitad, según contó el portal de noticias políticas Letra P.

Esa falta de regla se volvió conflicto en enero de 2025, cuando el intendente de Gualeguaychú, Mauricio Davico, reclamó una porción de los excedentes para su ciudad y Frigerio se mostró dispuesto a evaluarlo. El intendente de Federación, Ricardo Bravo, del Partido Justicialista, encabezó entonces la reacción de los municipios del norte entrerriano contra la inclusión de Gualeguaychú.

La regla llegó con el Decreto 1944/2025, del 6 de agosto. Fijó el área de influencia de CAFESG en diez departamentos, Gualeguaychú incluido, y estableció que «como mínimo, el cincuenta por ciento (50%) de los excedentes» vaya en partes iguales a Concordia y Federación. El decreto no pone un tope a lo que puede recibir el resto del área.

En ese margen entra el Hospital del Bicentenario de Gualeguaychú. Un decreto publicado en el Boletín Oficial el miércoles 21 ratificó el convenio por el que CAFESG asume el financiamiento de la terminación de la obra. Para 2027, el proyecto de Presupuesto le asigna 13.000 millones de pesos del organismo, según el senador y el portal Análisis Litoral, que leyó el cuadro de inversiones del proyecto.

El próximo paso es ese Presupuesto 2027, todavía en proyecto. Según detalló el senador el lunes 26, prevé 24.000 millones de pesos por regalías y unos 55.000 millones para CAFESG, entre recursos del año y saldos disponibles, sin aportes del Tesoro provincial. Son cifras de un proyecto que todavía no es ley. El monto final de las regalías y de los fondos de CAFESG depende de cómo quede el Presupuesto y de lo que pague la Nación por la energía de la represa.