La nueva planta cloacal de Colón no contempla el cierre de las lagunas actuales

La Municipalidad de Colón informó el viernes 30 de octubre que la UTE GINSA - José Eleuterio Pitón ya comenzó el movimiento de suelo en el predio de la nueva planta de tratamiento de líquidos cloacales. La obra, de 19.269 millones de pesos, tomará el lugar de las lagunas que hoy funcionan en el barrio San Francisco.

Esas lagunas, cuatro piletas ubicadas en calle Río Iguazú y Cantón de Valláis, quedaron rodeadas de barrios consolidados. El estudio de impacto ambiental y social del proyecto es de julio de 2023. Lo prepararon la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), el organismo del Gobierno de Entre Ríos que ejecuta la obra, y la Dirección de Ambiente de la Municipalidad. Según ese estudio, gran parte de los líquidos cloacales de la ciudad llega al arroyo sin un tratamiento correcto.

El intendente de Colón, José Luis Walser, recorrió el predio. La Municipalidad difundió sus palabras: «Les quiero contar a los vecinos que arrancó la obra del traslado de las lagunas de líquidos cloacales de nuestra ciudad». La gacetilla no indica el día de la recorrida.

La Provincia firmó el contrato el martes 23 de junio con la unión transitoria de empresas (UTE) formada por Ginsa SA y José Eleuterio Pitón SA. Abarca el sistema cloacal de toda la ciudad, desde la recolección hasta el tratamiento. Incluye una nueva estación de bombeo, la planta al sur de Colón y un emisario, el conducto que llevará los líquidos ya tratados hasta el río Uruguay.

La planta nueva quedará unos 1.500 metros más al sur que la actual, sobre la Ruta Nacional 135, en terrenos cuya compra aprobó la Ordenanza 94/2022. Volverá a tratar los líquidos con lagunas, ahora fuera de la ciudad, y está diseñada a 20 años, para unos 77.000 habitantes contando a los turistas. El plazo de 38 meses que difundió la Municipalidad incluye 12 meses de garantía, posteriores a la construcción.

La Municipalidad sostiene que elaboró el proyecto ejecutivo, «un proyecto técnico que nunca tuvo la Ciudad», y que compró los terrenos. La licitación, de todos modos, fue de diseño y construcción. En junio, el coordinador general de la UEP, Gustavo Cusinato, dijo que tras la firma la empresa debía presentar el proyecto ejecutivo, las pólizas y las garantías antes de iniciar formalmente la obra.

El cierre de las lagunas viejas queda para después

El estudio de impacto ambiental dice que este proyecto no contempla el cierre de las lagunas actuales: esa tarea la hará el municipio después, cuando la planta nueva esté terminada y funcionando. El estudio no le asigna plazo ni costo. En su capítulo de impactos, sin embargo, menciona la demolición y la clausura de la planta depuradora antigua entre los trabajos de la etapa de obra, sin explicar esa diferencia.

La gacetilla municipal habla del «traslado» de las lagunas y dice que la obra permitirá «sacar las lagunas de barrio San Francisco». Las dos cosas se suceden en el tiempo: la planta nueva es la condición para dejar de usar las piletas del barrio, y cerrarlas es un trabajo aparte, posterior y a cargo de la Municipalidad.

Un préstamo del BID aprobado en 2019

La obra se paga con el préstamo 4822 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que financia un programa de saneamiento integral para ciudades de la cuenca del río Uruguay. El contrato del préstamo con la Provincia es del 18 de septiembre de 2020. El BID había aprobado ese programa en julio de 2019, con 80 millones de dólares para todas sus obras. Entonces abarcaba Concordia, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Colón y San José. Un comunicado del Ministerio de Planeamiento de septiembre de este año menciona tres obras del programa: Gualeguaychú, Concepción del Uruguay y Colón.

La gacetilla atribuye la obra a la «gestión conjunta» con la Provincia y no menciona al banco. Según publicó Cadena Entrerriana en junio, Cusinato dijo que la gestión del gobernador Rogelio Frigerio logró «reactivar un crédito muy importante» del BID, «cercano a los 15 millones de dólares», para esta obra.

Una primera licitación que no prosperó

Cuando el BID aprobó el préstamo, en 2019, el Ministerio de Planeamiento preveía cinco años de ejecución para los proyectos del programa. En marzo de 2023, el entonces ministro de Planeamiento, Marcelo Richard, le entregó a Walser el proyecto de la planta. Dijo que la licitación llegaría después de la audiencia pública, «entiendo yo para el período abril/mayo».

La consulta pública se hizo el 21 de junio de 2023 en Colón. El informe incluido en el estudio ambiental registró «un gran apoyo a la iniciativa» por el mal funcionamiento de las piletas actuales. El primer llamado a licitación se publicó el 7 de agosto de 2024. El 19 de noviembre de ese año se abrieron cinco ofertas, entre ellas la de la misma UTE que hoy ejecuta la obra.

El BID hizo observaciones a dos informes de evaluación de esas ofertas y en el segundo indicó que se dispusiera el rechazo de todas. El 3 de octubre de 2025, una resolución del entonces ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, Abel Schneider, declaró fracasada esa licitación y autorizó un nuevo llamado.

El segundo llamado abrió sus sobres el lunes 22 de diciembre de 2025 en la Casa de Gobierno, en Paraná, donde se conocieron tres ofertas, según informó el sitio de noticias de Colón 03442noticias. El contrato con la UTE se firmó el 23 de junio de 2026. Entre la aprobación del programa por el BID, en julio de 2019, y el inicio de obra que informó la Municipalidad pasaron más de siete años.

Según la ficha de la licitación, de los 38 meses de contrato, 6 son de diseño y 20 de construcción: la UTE tiene 26 meses para dejar la planta lista antes del período de garantía. Cuando la planta funcione, el municipio deberá cerrar las lagunas del barrio San Francisco, una tarea que el estudio ambiental deja fuera de este contrato.