El proyecto de Presupuesto 2027 sube los fondos para educación, pero en términos reales quedan 44% debajo de 2023

El proyecto de Presupuesto 2027 asigna $11,2 billones a la educación y la cultura nacionales, 27,2% más que los $8,8 billones que el Gobierno consigna para 2026. La suba supera la inflación prevista, pero según Argentinos por la Educación el gasto quedaría 44,4% por debajo de 2023 en términos reales.

Con una inflación promedio de 20,5%, que ese informe deriva del 18% que el proyecto prevé entre diciembre de 2026 y diciembre de 2027, el aumento equivale a un crecimiento real de 5,6%. La cuenta parte de los $8,8 billones que figuran en el Mensaje, el texto con el que el Poder Ejecutivo presentó el proyecto, y que reflejan lo que prevé gastar al cierre de este año.

Los fondos asignados hoy a Educación y Cultura para 2026 son algo mayores: suman $9,03 billones en Presupuesto Abierto, del Ministerio de Economía. Exacta dividió los $11,2 billones de 2027 por esos $9,03 billones y, con la misma inflación de 20,5%, la suba da 24% nominal y alrededor de 3% real.

La diferencia sale de la cifra de 2026 que se tome como punto de partida, y ninguna de las dos es todavía lo que se terminará gastando este año. Otras organizaciones, con sus propias series, llegaron a cifras distintas: la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) calculó alrededor de 6% real, informó TN, y Chequeado, 2,4%.

Noticias Argentinas habló en cambio de un recorte en Educación, con una caída real de 2,2% calculada sobre una inflación cercana al 30%. Esa inflación se parece a la que el proyecto espera para diciembre de 2026, de 29%, mientras que para 2027 prevé 18%.

Lejos del gasto de 2023

En pesos de 2026, el gasto nacional en Educación y Cultura pasó de 16,7 billones en 2023 a 9,4 billones en 2024 y a 8,7 billones en 2025, según el informe. La previsión de cierre de este año es de 8,8 billones y el proyecto lo llevaría a 9,3 billones en 2027.

Medido contra el tamaño de la economía, el gasto bajó de 1,42% del producto interno bruto (PIB) en 2023 a 0,79% en el proyecto para 2027. El informe describe para 2026 y 2027 un estancamiento en el nivel de 2025, con 0,77% y 0,79% del PIB.

La Nación financia sobre todo las universidades y programas federales; las escuelas dependen de las provincias, que concentran cerca del 75% del gasto público en educación. Dentro del gasto nacional, la caída no fue pareja. Los programas para la educación obligatoria y superior no universitaria bajaron de 0,32% a 0,08% del PIB entre 2023 y 2025 y seguirían ahí. Las universidades pasarían de 0,71% en 2023 a 0,53% en 2027.

Javier Curcio, coautor del informe, dijo a Clarín que el proyecto «detiene la caída en la inversión en educación» y da una señal de reversión «todavía tenue, incipiente». Para Juan Doberti, de la UBA, el informe muestra en cambio «la continuidad del desfinanciamiento de la función educativa», según El Once.

El Plan Nacional de Alfabetización, que el Mensaje destaca, sube 38,3% respecto de lo asignado para 2026, por encima de la inflación prevista, y llega a $773.830 millones. El nuevo plan para Matemática, en cambio, no tiene una partida propia en el proyecto, por lo que sus fondos no pueden distinguirse del resto.

Para las universidades, casi lo mismo que este año

El artículo 12 del proyecto fija $7,35 billones para el funcionamiento, la inversión y los programas especiales de las universidades nacionales. Para 2026, según Los Andes, la ley de presupuesto había fijado $4,785 billones con ese destino; con las ampliaciones del año, el programa universitario tiene hoy $6,21 billones en Presupuesto Abierto.

Para Argentinos por la Educación, los fondos universitarios suben 20,9%, casi lo mismo que la inflación prevista, y la mejora real es de 0,3%. Chequeado y la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), con otras agrupaciones de partidas e inflaciones, calculan una leve caída.

El Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que reúne a los rectores de las universidades públicas, pide $11 billones, y el proyecto le asigna un tercio menos. El CIN calculó su pedido con la aplicación plena de la Ley 27.795, de financiamiento universitario.

Cumplir esa ley llevaría la partida a unos $9,8 billones, según cálculos de la UNL, del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) y del propio CIN. Según Cuestión Entrerriana, el presidente del CIN, Franco Bartolacci, explicó que llegaron a $11 billones «con actualizaciones de otras áreas».

Según una estimación que cita Argentinos por la Educación, aplicar esa ley implicaría unos 30% más que en 2026 en términos reales, con las mismas plantas de personal. Bartolacci dijo ante legisladores, según el comunicado del CIN, que sin cambios razonables al proyecto «va a ser realmente muy difícil que las universidades abramos nuestras puertas el año que viene».

Desde Entre Ríos habló Andrés Sabella, ex rector de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) y director general del CIN. En Radio Plaza dijo que con el proyecto «queda demostrado que se dice que la educación es una prioridad pero que claramente no lo es».

El Gobierno promulgó esa ley suspendida hasta que el Congreso le asigne fondos, y una medida cautelar, una orden judicial provisoria que la Cámara confirmó en marzo, le exige actualizar salarios y becas.

El 30 de septiembre, el juez de la causa volvió a intimar al Gobierno a cumplir esa orden en cinco días, informó Clarín. El Gobierno sostiene que la cumple con la paritaria de junio, de 21,3% más 3% en octubre, y el juez habló de «cumplimiento parcial».

TN y Cadena 3 informaron que el Gobierno está dispuesto a subir la partida universitaria durante el debate, sin aceptar de manera automática los $11 billones. Según esos medios, busca que un acuerdo reencauce la disputa judicial. Una fuente oficialista dijo a Infobae, sin dar su nombre, que «no hay forma de que nosotros vayamos a relajar la previsión de déficit cero para contentar a las universidades». El vocero presidencial, Adrián Ravier, dijo en conferencia de prensa, según La Arena, que el Congreso es «el lugar de discutirlo» y que desde ahí se verá cuánto se destina a las universidades.

Hasta el 2 de octubre, el listado oficial de reuniones de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados no registraba ninguna sobre el proyecto, y no hay dictamen. El tratamiento en comisión empezaría en octubre, informó SanLuis24. Para el jueves 15 de octubre, el CIN, las federaciones estudiantiles y los gremios convocaron a la quinta Marcha Federal Universitaria, con la partida de $7,35 billones todavía sin cambios.