La UNER explica por qué la pobreza volvió a subir en Concordia y Paraná

Un informe de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) publicado el miércoles 11 sostiene que la baja de la inflación no alcanzó para contener la pobreza en Concordia y el Gran Paraná. Allí volvió a subir en el primer semestre de 2026. Según el estudio, además de los precios pesan los ingresos, el empleo y la actividad económica.

Lo firman Erica Ivana Martínez y Gianella Vogel, dos investigadoras del Ciefce, el centro interdisciplinario de estudios que funciona en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNER, y lleva el número 69 de sus informes. Su subtítulo resume la tesis: «no basta con bajar la inflación». Las autoras trabajan con los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Los ponen junto a la evolución de los precios en el país y de la actividad y el empleo en la provincia.

Las cifras que analiza el informe son las que el INDEC publicó el 24 de septiembre. En el primer semestre, el 56,2% de las personas de Concordia, unas 94.000, y el 34,3% de las del Gran Paraná, unas 99.000, vivían en hogares bajo la línea de pobreza. Esa línea marca el costo de la canasta básica total, que suma a los alimentos otros bienes y servicios, como ropa, transporte, educación y salud.

Son las dos únicas ciudades entrerrianas que mide la encuesta. Concordia tiene la cifra más alta de las 31 ciudades relevadas. Sin embargo, como mostró Exacta en su nota del 25 de septiembre, el margen de error de la encuesta no alcanza para separarla de Gran Resistencia, la segunda de la lista.

La suba borró parte de la baja de 2025

El pico de la serie que reconstruye el informe fue el primer semestre de 2024. Entonces la pobreza alcanzó al 65,8% de las personas en Concordia y al 46,7% en el Gran Paraná, según el Ciefce, y al 52,9% en el conjunto de las 31 ciudades, según el INDEC. Después vino una baja fuerte, que el informe ubica en un contexto de desaceleración de la inflación y recuperación gradual de los ingresos reales. Entre el segundo semestre de 2024 y el primero de 2025, Concordia pasó de 57,1% a 49,2% y el Gran Paraná, de 38,5% a 29,9%.

Desde entonces la tendencia se invirtió. Entre el segundo semestre de 2025 y el primero de 2026, la pobreza subió de 49,9% a 56,2% en Concordia y de 31,1% a 34,3% en el Gran Paraná, 6,3 y 3,2 puntos respectivamente. En el total de las 31 ciudades, entre esos mismos semestres, el aumento fue de 4,1 puntos, de 28,2% a 32,3%, aunque frente al primer semestre de 2025 el INDEC no registra un cambio significativo.

En Concordia, el 12,7% de las personas, unas 21.000, era además indigente en el primer semestre: vivía en hogares cuyos ingresos no cubren siquiera la canasta de alimentos. Ese indicador, a diferencia de la pobreza, quedó algo por debajo del 13,6% del semestre anterior.

Los servicios subieron más que el resto de los precios

Para explicar por qué la pobreza volvió a subir con una inflación muy por debajo de la de 2024, Martínez y Vogel miran primero qué precios aumentaron. Según el informe, desde el comienzo del actual gobierno, a fines de 2023, los rubros de vivienda, agua, electricidad y gas, salud, transporte, educación y comunicación subieron por encima del nivel general de precios.

En 2026, en cambio, la ropa y el calzado aumentaron 5,4 puntos menos que el promedio, y el equipamiento y mantenimiento del hogar, 3,5 puntos menos. Los alimentos, el rubro de mayor peso en la canasta de consumo de la región pampeana, con el 28,6% del total, subieron en línea con el nivel general.

De ahí el informe deduce que la inflación no golpea igual a todos los hogares, porque depende de en qué gasta cada uno. «Una menor tasa de inflación puede coexistir con dificultades persistentes para sostener el poder adquisitivo, particularmente entre los sectores de menores ingresos», escriben las autoras.

El segundo factor es la actividad económica. De acuerdo con el estudio, el indicador sintético de actividad que elabora la Dirección General de Estadística y Censos de Entre Ríos muestra en 2026 caídas interanuales de entre 1% y 2%. En marzo y abril de 2025 había crecido hasta 8%. Las autoras lo leen como una nueva etapa de estancamiento y recuerdan que una actividad en baja puede traducirse en menos oportunidades de empleo.

El tercero es el empleo, que el informe mide con datos de esa misma dirección provincial. En el segundo trimestre de 2026 la desocupación llegó a 6,7% en el Gran Paraná, 1,1 puntos más que un año antes, y a 6,1% en Concordia, 0,7 puntos más. La tasa de empleo, la proporción de la población que está ocupada, bajó 0,6 puntos en el Gran Paraná y subió 2,4 en Concordia.

Ingresos que corrieron detrás de la canasta

El INDEC, en su propio informe, pone el acento en los ingresos. Entre el segundo semestre de 2025 y el primero de 2026, el ingreso por persona de los hogares subió en promedio 11,5%, y la canasta básica total, que define la línea de pobreza, 19,6%. Como los ingresos aumentaron menos que las canastas, explicó el organismo, subieron la pobreza y la indigencia.

Tampoco fue un semestre de inflación en baja, si se la mide contra un año antes. Según el INDEC, la inflación interanual había caído de 117,8% en diciembre de 2024 a 31,5% en diciembre de 2025, y en junio de 2026 estaba en 33,5%. Lo que se moderó fue el aumento mensual, de 3,4% en marzo a 1,9% en junio. La desaceleración que el informe de la UNER asocia con la baja de la pobreza es la de 2024 y 2025.

Una medición privada posterior, de alcance nacional, apunta en la misma dirección. La elaboró el economista Martín González Rozada, de la Universidad Torcuato Di Tella, y la difundió el diario Clarín. Según ese relevamiento, la pobreza alcanzó al 32,6% de la población urbana entre abril y septiembre de 2026, 3,2 puntos más que un año antes.

El estudio lo atribuye a que servicios, tarifas y gastos esenciales subieron más que los ingresos, en un contexto de mayor informalidad laboral. Abarca otro período que el del INDEC y lo que se publicó no trae cifras por ciudad, de modo que no permite medir a Concordia ni a Paraná.

La conclusión del informe de la UNER va más allá de los precios: «la reducción sostenida de la pobreza requiere considerar, además de la estabilidad de precios, la evolución de los ingresos reales, las oportunidades de empleo y las condiciones de actividad económica», escriben Martínez y Vogel.

Las propias autoras explican que los datos describen a los hogares de Concordia y del Gran Paraná y no pueden tomarse como representativos de toda la provincia. Quedan fuera de la medición las localidades y las áreas rurales que no forman parte de los aglomerados que releva la encuesta. Y el INDEC presentó los resultados del primer semestre como provisorios hasta 60 días después de publicar la base definitiva de microdatos.