El Senado aprobó la comisión que revisará la deuda de Entre Ríos

Por 9 votos a 6, el Senado entrerriano convirtió en ley este jueves 29 el proyecto del Ejecutivo de una Comisión Permanente de Seguimiento de la Deuda Pública. Estudiará la deuda provincial desde diciembre de 1991. Votaron en contra el bloque peronista Más para Entre Ríos y el unibloque Hacer Futuro. La norma pasa al Ejecutivo para su promulgación.

La comisión deberá contar cómo se tomó cada deuda desde entonces y en qué se usaron los fondos. Tendrá que separar lo que se destinó a gasto corriente, el que paga el funcionamiento diario del Estado, de lo que fue a inversión.

En el recinto, la discusión fue si eso repite lo que ya informa la Cuenta General del Ejercicio, el balance anual que prepara la Contaduría General de la Provincia. Ese balance registra cada año el stock de deuda, cada préstamo y sus pagos. No trae, en cambio, la serie desde 1991 ni separa la deuda usada en gasto corriente de la que fue a inversión.

El nuevo órgano tendrá nueve miembros, que no cobrarán por la tarea y durarán dos años en el cargo. Cada cámara aportará dos legisladores, uno del bloque de la mayoría y otro de la primera minoría. El gobernador designará a tres representantes del Ejecutivo, y la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Entre Ríos, a uno cada uno.

Sus informes serán anuales, con la situación al 10 de diciembre de cada año, y deberán publicarse en el sitio web oficial de la provincia en un formato accesible para cualquier lector. Para elaborarlos, la comisión podrá requerir documentación a todo el Estado provincial, desde los ministerios y las empresas públicas hasta los organismos de control y la Legislatura. Cada repartición tendrá 15 días corridos para responder. También deberá evaluar la legalidad, la oportunidad y el destino de los fondos de cada endeudamiento.

El senador Gustavo Vergara, de Diamante (Juntos por Entre Ríos), fundamentó el proyecto en la sesión. Dijo que se busca que los entrerrianos sepan cómo se originó la deuda y «qué destino se le dio a esos recursos que, en definitiva, son pagados por todos los entrerrianos a través de sus impuestos».

Rubén Dal Molín, senador y presidente del bloque Frente Juntos por Entre Ríos, dijo a la agencia AIM que la comisión es «un instrumento que habla de la transparencia activa». Agregó que «se prevé un primer informe que abarque todo el período histórico», antes de los anuales. La ley no le pone fecha a ese primer repaso: sólo fija los informes al 10 de diciembre de cada año.

Víctor Sanzberro, senador por Victoria del bloque Más para Entre Ríos, explicó el voto en contra de su bloque. «Estos registros ya están, no hace falta sancionar una norma para hacer lo que la administración pública tiene que hacer de manera ordinaria», dijo en el recinto. Se refería a la Cuenta General, que elabora la Contaduría, se remite a la Legislatura y examina el Tribunal de Cuentas.

En un comunicado de su bloque agregó que el impacto y la sostenibilidad de la deuda «es otro análisis». También apuntó a la composición: «Creamos una comisión que no es necesaria para buscar lo que ya está. Y encima le garantizamos la mayoría absoluta para autovotarse los informes».

A AIM le dijo además que la comisión «no tendrá ningún equipo especializado, no tendrá recursos». La ley no le asigna presupuesto ni personal propio, y sus integrantes trabajan ad honorem. Si, como sostiene Sanzberro, el bloque de la mayoría de cada cámara es el oficialista, el oficialismo puede reunir cinco de los nueve lugares: un senador, un diputado y los tres representantes del Ejecutivo. Con qué mayoría se aprobarán los informes no lo dice la ley, que deja ese punto al reglamento que dicte la propia comisión.

Lo que la Cuenta General ya registra

Según la agencia APF, Sanzberro describió el capítulo de deuda de la Cuenta General como el que detalla «el saldo inicial, nuevos endeudamientos, pago de amortizaciones, intereses, gastos y saldo al cierre». El de la Cuenta General del Ejercicio 2025, la última publicada, trae eso y además cada préstamo con la norma que lo autorizó. Según ese documento, la deuda de la provincia era de $1.011.295 millones de capital al 31 de diciembre de 2025. En 2025, la suba del dólar y de los índices que ajustan algunos préstamos la hizo crecer $233.103 millones.

La Contaduría publica además el stock de deuda mes a mes: al 31 de agosto de 2026, en un dato todavía provisorio, sumaba $1.166.816 millones.

Lo que ese registro no trae es la historia desde 1991 ni la división entre la deuda que se usó para gasto corriente y la que fue a inversión. Las dos cosas figuran entre los contenidos que el artículo 2 de la ley exige a los informes de la comisión. Las autorizaciones que cita la Cuenta General indican el destino que fijó cada ley, como obras o refinanciación, y no el uso efectivo de los fondos.

Diputados cambió el proyecto del Ejecutivo

El texto que se votó este jueves 29 no es el que había enviado el gobernador Rogelio Frigerio. Aquel proyecto, con fecha del 22 de octubre de 2025, creaba una Comisión Especial Investigadora de tres senadores, tres diputados y tres representantes del Ejecutivo. Debía revisar la deuda desde el 10 de diciembre de 1995 hasta la promulgación de la ley. Tenía 12 meses para terminar su trabajo.

En la Cámara de Diputados la comisión pasó a ser permanente y el período se extendió hasta 1991. También cambió la integración: dos legisladores por cámara en lugar de tres, con un lugar asegurado para la primera minoría, más la UNER y el Consejo Profesional. Parte de esos cambios salieron de un dictamen de minoría del bloque justicialista de Diputados, que después acompañó el texto en general y en particular; la media sanción llegó el 8 de abril.

En el Senado, las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación General aconsejaron el 14 de octubre aprobarlo «en los términos remitidos», es decir, sin cambios. Así se votó este jueves 29, con los senadores de Más para Entre Ríos en contra del mismo texto que el bloque justicialista de Diputados había acompañado.

La comisión también seguirá la deuda nueva

Como la ley no le pone fecha de cierre al período y obliga a informar cada año, la comisión también tendrá que seguir la deuda que la provincia tome de ahora en adelante.

El proyecto de Presupuesto 2027 prevé $533.678 millones en préstamos: $265.336 millones de organismos internacionales y $268.342 millones de crédito para refinanciar deuda o financiar inversión pública. Además incluye una autorización al Ejecutivo para endeudarse por hasta U$S 300 millones con destino a inversión pública o a la modernización del Estado, operaciones que podrán contratarse en forma directa. Sanzberro dijo a AIM que, con la nueva comisión, «el seguimiento del stock de deuda quedará perdido en un laberinto histórico».

La ley pasa ahora al Ejecutivo para su promulgación y su publicación en el Boletín Oficial. Después, el gobernador deberá designar a sus tres representantes, cada cámara a sus dos legisladores y la UNER y el Consejo Profesional a los suyos. La comisión tendrá que dictar el reglamento que fijará cómo se aprueban sus informes.